Опыт пользователей при актуализации Схемы теплоснабжения г. Тобольск
Концепция энергоэффективности, «Умного города», аварийного прогнозирования систем коммунальной инфраструктуры актуальна как никогда. Система теплоснабжения муниципального образования, на наш взгляд, имеет очень много нерешенных проблем, и чем дальше мы находимся от административных центров, тем эти проблемы острее. Казалось бы, на дворе 21 век, а такие проблемы как ветхость сетей, аварийность основного оборудования, отсутствие очистки воды, отсутствие квалифицированного персонала, как были, так и остались.
Одним из основных документов, разрабатываемых для экономического стимулирования развития системы теплоснабжения, внедрения энергосберегающих технологий является Схема теплоснабжения муниципального образования. Схема теплоснабжения муниципального образования – документ, соответствующий Требованиям к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 (далее по тексту – Требования № 154), и Методическим указаниям, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 5 марта 2019 года № 212.
Теплоснабжающим и теплосетевым организациям, органам местного самоуправления необходимо понимать значимость разработки (актуализации) Схемы теплоснабжения.
На наш взгляд, для разработки (актуализации) качественной, технически грамотной Схемы теплоснабжения муниципального образования, следует придерживаться следующих этапов:
- Первый этап – проведение технического обследования системы теплоснабжения. Данный этап поможет определить фактическое существующее состояние системы теплоснабжения, что для многих регионов является острой проблемой.
- Второй этап – разработка актуальной электронной модели. Только благодаря грамотной электронной модели мы сможем проанализировать результаты гидравлического расчета, определить узкие места в системе теплоснабжения.
- Третий этап – разработка (актуализация) Схемы теплоснабжения муниципального образования.
- Четвертый этап – разработка Инвестиционной программы предприятия в сфере теплоснабжения.
Рассмотрим актуализацию Схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тобольск, выполненную в 2021 году специалистами ИП Стахов А.А. Город Тобольск расположен на севере Тюменской области с численностью населения 102 тыс. человек.
Актуализация Схемы теплоснабжения в городе Тобольске проводится ежегодно, в соответствии с Требованиями № 154. Неотъемлемым фактором в разработке (актуализации) Схемы теплоснабжения муниципального образования является четкое понимание какие объекты находятся в собственности, в каком состоянии находится оборудование и, один из самых главных моментов, где и какие сети проложены. Определение актуального фактического состояния системы теплоснабжения осуществляется либо теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, либо с привлечением специализированных организаций в соответствии с Методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 августа 2015 года № 606/пр.
Тобольский филиал АО «СУЭНКО», являясь теплоснабжающей организацией муниципального образования город Тобольск, самостоятельно в 2020 году выполнил техническое обследование источников, сетей и сооружений на них.
Основные технические характеристики системы теплоснабжения города Тобольска:
- для теплоснабжения Нагорной части и Восточной промышленной зоны города принята централизованная система теплоснабжения, при которой тепловая энергия вырабатывается Тобольской ТЭЦ (2 223 Гкал/ч) и по тепловым сетям (184 км) передается потребителям;
- теплоснабжение районов Подгорный, Иртышский, Менделеево, Юго-восточный, Левобережный, Сумкино, Пионерной базы осуществляется от 25 локальных котельных суммарной установленной мощностью – 108,58 Гкал/ч. Система горячего водоснабжения в городе Тобольске – преимущественно открытая.
В АО «СУЭНКО» есть два отдела, которые непосредственно занимаются электронным моделированием – Отдел тепловых режимов и Отдел стратегического планирования и технических присоединений.
Специалистами АО «СУЭНКО» детально проработана база данных каждого объекта системы теплоснабжения, вся дополнительная информация, необходимая для работы, содержится в электронной модели: балансовая принадлежность, кадастровые и инвентарные номера и другая информация. Также рассчитываются гидравлические режимы тепловых сетей, заносится вся перспектива, моделируются аварийные ситуации.
Такой подход, как у АО «СУЭНКО» позволяет максимально использовать возможности электронного моделирования в геоинформационной системе ZuluGIS и ZuluThermo.
В рамках работы на установочном совещании с представителями Администрации города Тобольска, теплоснабжающими организациями были определены приоритеты актуализации Схемы теплоснабжения:
- Существующее положение системы теплоснабжения.
- Мастер-план развития системы теплоснабжения.
- Переход на закрытую систему горячего водоснабжения
- Мероприятия по источникам тепловой энергии, тепловым сетям.
- Аварийное моделирование.
Все приоритеты в ходе работы по актуализации Схемы теплоснабжения были учтены и проработаны.
Например, одно из основных направлений актуализированного мастер-плана – это обеспечение надежности теплоснабжения потребителей Нагорной части. Нагорная часть города отапливается от Тобольской ТЭЦ, которая расположена в 9 км от города. Для обеспечения надежности мы предусмотрели два варианта развития:
- Поэтапное строительство подающего и обратного трубопроводов от Тобольской ТЭЦ до ГК-1.
- Поэтапное строительство реверсивного третьего трубопровода от Тобольской ТЭЦ до ГК-1.
В предыдущих трех актуализированных Схемах теплоснабжения города Тобольска строительство реверсивного третьего трубопровода от Тобольской ТЭЦ до ГК-1 не рассматривалось. Специалистами ИП Стахов А.А. предложен второй вариант – строительство реверсивного третьего трубопровода – как основной. При этом, предусмотрено поэтапное строительство реверсивного трубопровода до существующих павильонов с закольцовкой с существующей магистралью.
В части перехода на закрытую систему горячего водоснабжения нами было разработано пять вариантов:
- Вариант 1 – переход на автономную систему горячего водоснабжения – использование индивидуальных водонагревателей в квартирах для подготовки горячего водоснабжения.
- Вариант 2 – переход на закрытую систему горячего водоснабжения – использование ИТП в подвалах жилых домов для подготовки горячего водоснабжения.
- Вариант 3 – переход на закрытую систему горячего водоснабжения – строительство центральных тепловых пунктов с прокладкой внутриквартальных сетей горячего водоснабжения.
- Вариант 4 – комбинированный вариант перехода на закрытую систему горячего водоснабжения – строительство центральных тепловых пунктов с прокладкой внутриквартальных сетей горячего водоснабжения и использование ИТП в подвалах жилых домов для подготовки горячего водоснабжения.
- Вариант 5 – использование открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) в существующем режиме. Данный вариант направлен на надежность существующей системы теплоснабжения, на снижение подпитки в рамках ГВС. Данный вариант будет доступен в случае внесения Проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 года № 190 «О теплоснабжении», подготовленного Минстроем России, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ и вступлением в силу, в части исключения запрета с 01 января 2022 года на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения.
Для органов местного самоуправления мы рекомендуем основным вариантом перехода на закрытую систему горячего водоснабжения выбрать – четвертый – комбинированный. В виду того, что затраты по первому варианту на приобретение водонагревателей и, в случае технических неполадок, затраты на ремонт будут за счет средств собственников жилого помещения. При эксплуатации ИТП в подвалах, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, возникнут дополнительные расходы на ремонт и содержание ИТП за счет средств собственников жилого помещения при оплате услуг на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом, необходимо понимать, что есть подвалы, в которых установка теплообменного оборудования технически невозможна.
В случае внесения Проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 года № 190 «О теплоснабжении», подготовленного Минстроем России, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ и вступлением в силу, на наш взгляд, целесообразно будет идти по пути развития пятого варианта.
После успешной защиты проекта на Публичных слушаниях, нам удалось пообщаться с Геннадием Николаевичем Зверевым – Заместителем Главы города, директором Департамента городского хозяйства и безопасности жизнедеятельности Администрации города Тобольска.
— «Геннадий Николаевич, имея такой большой опыт работы в жилищно-коммунальном хозяйстве, как Вы считаете какие следующие шаги необходимо сделать, чтобы внедрить систему «Умный город»? Электронные модели в Тобольске есть, Схемы ресурсоснабжения есть, какой следующий шаг?»
— «Для внедрения системы «Умный город» необходимы очень большие вложения в сетевую инфраструктуру. Когда мы сделаем сеть технически идеальной – управляемой – когда мы сможем дистанционно отсекать, даже при возникновении аварийной ситуации, не нужно сразу выезжать, сначала в пункте управления переключить потребителей, и уже потом вызывать аварийную бригаду – вот это «умная» сеть. Мало того, чтобы мы могли контролировать гидравлические параметры – сеть самостоятельно автоматически, там, где идет недогрев – чтобы туда поступало большее количества тепла, где идет перегрев, соответственно, снижала количество тепла. Эта взаимосвязь генерации, транспорта и потребителей. Вот это все в единое завязано. Если мы сделаем генерацию, и не сделаем сети и потребителей, то эффекта мы не получим. Мы должны все эти три компонента соединить в единую систему».
— «То есть, сейчас главное при реализации мероприятий уже заменять запорную арматуру на «умную», устанавливать датчики?»
— «Конечно, мы уже сейчас делаем к этому шаги, при замене сетей мы эту работу уже ведем. Мы устанавливаем задвижки с электроприводами, которыми уже можно управлять и дистанционно и на месте».
— «Тут необходимо не забывать про качество воды».
— «Качество воды очень важно. Конечно, если мы говорим про коммунальную инфраструктуру, то это не только теплоснабжение, но это и водоснабжение, потому что здесь идет взаимосвязь в части горячего водоснабжения. Что такое горячее водоснабжение? Это нагретая холодная питьевая вода до определенной температуры, не важно сейчас, где нагрета – в центральном тепловом пункте, котельной, ТЭЦ, индивидуальном тепловом пункте, это уже управление. То есть каждый этап должен управляться. Необходимо снижать сверхнормативные потери, гидравлические, тепловые потери. Мы еще к этому, даже морально не готовы. Во всем должна быть комфортность. В чем она заключается? Я должен иметь возможность в своей квартире регулировать так, как я хочу. Сегодня частные жилые дома, которые отапливаются индивидуальными котлами, комфортно регулируются. В многоквартирном доме сделать общую комфортность крайне тяжело, мы идем по усредненным показателям, по-другому мы и не сможем, у нас усредненная комфортная температура внутреннего воздуха 21-22 градуса, а с возвратом люди начинают мерзнуть, а у кого-то угловая квартира, а еще, когда люди делают переустройство в квартире, кому-то мешают радиаторы, чтобы поставить мебель, так они жертвуют радиаторами, чтобы мебель вошла, при этом люди жалуются, что ненормативная температура в квартире, когда мы приходим разбираться, видим, что в угловой квартире демонтирован радиатор. А кто-то наращивает секции радиаторов, и вот – комплексная разрегулировка. Есть понятие как гидравлическая наладка, во многих городах ее просто нет, идет полная разбалансированность. В основном, это проблема межсезонного периода – осеннего, начали запуск, во-первых, запуск теплоснабжения – это не электроэнергия, включили свет и везде комфортное освещение. Это сложный технологический процесс, который требует времени. Сначала мы должны заполнить систему, убрать все воздушные пробки, потом выйти с нужной температурой, с нужными параметрами, нам тут не позволяет температура наружного воздуха, потому что мы подаем сетевую воду с температурой согласно температурному графику, который ежегодно утверждаем. Если у нас температура наружного воздуха колеблется от -5 до +5 градусов, то мы и принимаем усредненную температуру, поэтому концевым точкам и некомфортно, потому что все разрегулировано. По опыту могу сказать, как только у нас температура наружного воздуха -10 градусов и ниже, то все вопросы начинают сниматься, потому что мы выходим на более повышенные параметры, всем становится комфортно. Наладка очень важна, ей надо заниматься обязательно».
— «Геннадий Николаевич, как уйти от демпинга?»
— «Никогда не уйдем. К сожалению, никогда. Мы сможем уйти только тогда, когда у нас сеть будет работать идеально, когда у нас не будет потерь».
В завершении, хочется донести две мысли:
Первая – актуализация Схемы теплоснабжения – не всегда это актуализация, чаще всего под этим названием скрывается новая разработка документа, ввиду неактуальности существующих параметров, отсутствия в документе необходимых балансов – тепловых, топливных, отсутствия грамотного технического анализа системы и требуемых мероприятий, а самое главное несоответствие Требованиям № 154.
Вторая – электронное моделирование с передачей данных в диспетчеризацию, аварийное прогнозирование сейчас у муниципалитетов должно быть в приоритете, на наш взгляд, развивая именно эти направления мы можем приблизиться к «Умному городу» в части коммунальной инфраструктуры.